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对省政协十二届一次会议第1210619号提案及答复


发布日期:2018-09-30文章来源:【betway必威官网】 阅读次数:0

关于省政协1210619号提案

提 案 者:李学武
案    由:关于加强知识产权保护促进传统文化传承创新的提案
    五千年前,中国半坡村陶器就有了世界最美好的尖底瓶和鱼尾纹盆,而且有了生产者的名字,旨在保护产品的知识产权。知识产权,是权利人在科学技术和文化艺术等领域内,对其所创作的智力劳动成果所享有的专有权利,是权利人智慧和创新精神的结晶,也是鼓励大众创新、创意的动力源泉。尤其在工艺美术行业,知识产权的保护尤为重要且需求迫切。
    近年来,随着与国际市场的不断接轨,我国对知识产权保护工作也更加重视,不断出台相关政策、方案为知识产权保护工作保驾护航。2016年12月,国务院办公厅印发知识产权综合管理改革试点总体方案,标志着我国的知识产权管理体制改革进入了具体实施阶段。但在知识产权保护方案的实施中还存在着种种不完善的方面,主要表现为权利人知识产权保护意识薄弱、无意识、不维权;知识产权维权案件审理部门多,繁琐复杂,周期长、执行慢、处罚力度小,造成权利人维权难、成本高,侵权人责任小、成本低;这些与知识产权保护方案顺利实施不和谐的音符严重挫伤了创新者创新的积极性,阻碍了自主创新、文化创新的步伐。
    建议:
    一、转变观念,树立知识产权保护意识 建立知识产权保护联盟。权利人应当真正转变观念,从思想上重视自我知识产权的保护工作,要知道依法保护自己的知识产权,依法享有知识产权的权益,依法与各种形式的侵权行为作斗争,同时各地应积极建立知识产权保护联盟,利用民间机构和组织进行知识产权保护工作,通过知识产权宣传、培训、指导工作,不仅使知识产权拥有者知道,而且知识产权的利用者也要明白只有依法才能取得知识产权,才能使用知识成果,否则就会受到知识产权法律法规的惩罚,从而逐渐营造人人尊重知识产权,自觉维护知识产权,努力开发知识产权的市场环境和社会氛围,为知识产权的健康发展创造良好的条件。
    二、建立完善知识产权执法体系 提高司法保护效率。目前,我国知识产权保护体制是行政和司法保护双轨制,但由于知识产权涉及面广,所管辖行政部门多,造成协调不便,无法统一行动,形成合力,而司法保护部门因审理内容、方式、专业的不同,造成权利人维权复杂繁琐、时间长、时时感到手足无措,故相关部门应抓紧推进完善知识产权执法体系,行政保护可统一归至各级知识产权局,使管理能统一性,规范性;司法保护可建立专业的知识产权司法机构,因知识产权案件往往涉及许多专业的技术问题,要求审理者的经验以及知识体系合理,需具有足够的能力应对知识产权专业的问题,这样才能为权利者的维权提供快捷的通道,加快知识产权案件的审理效率,进一步推进知识产权保护战略的顺利实施。
    三、重奖重大发明专利技术 在资金上予以扶持。工艺美术行业不同于其它行业,它是中国上下五千年优秀传统文化的积淀,是文化传承的主力军。建议从笼统扶持发明专利转化到重点支持专利项目,特别是那些在行业内久负盛名的专利项目,具有引领行业发展水平和方向的作用。同时,采取得力措施,保证专利制度各项奖酬兑现,重奖一些重大发明专利技术。  面对文化创新的新形势,建议各级政府应建立专利基金,以财政、企业为主体,广开资金来源,采取多渠道、多形式的筹集资金。重点支持那些有广阔的市场前景、高技术含量、高附加值的专利技术的实施。 
   以上建议若能实施,一方面鼓励创新、有效保护了知识产权,同时更促进了文化产业呈新态势发展,可谓锦上添花的双赢措施。


关于省政协1210619号提案的答复

李学武委员:
    中国人民政治协商会议河南省第十二届委员会第一次会议1210619号提案(即《加强知识产权保护,促进传统文化传承创新的提案》)收悉,河南省知识产权局领导高度重视,立即批示办理,相关处室迅速学习研讨并明确工作措施。感谢您多年来对betway必威亚洲官网知识产权工作的关注和支持,现就相关问题答复如下。
    一、关于转变观念、树立知识产权保护意识,建立知识产权保护联盟
    培养尊重知识产权的社会氛围,给传承和创新者提供良好的环境,需要提升社会公众的知识产权认知,树立知识产权保护意识。省知识产权局非常注重加强知识产权宣传和培训,尤其是知识产权保护的宣传培训,每年以4.26知识产权宣传周、中国专利周等为契机举办大型宣传活动,各省辖市、直管县市都同步开展各种宣传活动;指导维权援助中心开展以“12330”公益服务热线为重点的宣传活动,不断提高“12330”电话的认知度。省知识产权局连续多年举办全省专利行政执法维权能力提升培训班等,邀请多位国内知名专家授课,不断提高全省知识产权局系统及执法人员的工作能力和水平,提升社会公众对知识产权保护的关注度。
    下一步:
    河南省知识产权局将进一步加强知识产权保护宣传力度,加大维权援助“12330”公益服务热线宣传力度,尤其是加强传统知识知识产权的宣传和保护,通过开展各种形式的宣传和培训活动,不断提升知识产权系统、企业、服务机构等人员的知识产权保护意识。组织开展相关调研和研讨活动,探索构建传统知识知识产权保护联盟路径,推动联盟的建立和发展,努力打造良好的传统知识知识产权保护氛围。
    二、关于建立完善知识产权执法体系,提高司法保护效率
    (一)完善知识产权保护政策体系
    省知识产权局印发了《关于严格专利保护行动方案(2017-2019年)》,制定了betway必威亚洲官网专利保护的具体任务分工和工作进度方案,努力完善知识产权保护政策体系。省文化厅认真贯彻落实《河南省非物质文化遗产保护条例》,完善非遗工作中相关知识产权保护配套法规制度,推动有立法权的省辖市制定地方法规;出台了《河南省传统工艺振兴计划》,鼓励传统工艺从业者在自己的作品或产品上署名或使用手作标识,支持发展基于手工劳动、富有文化内涵的现代手工艺。鼓励传统工艺企业和从业者积极运用知识产权保护制度,申请专利,注册产品商标,保护注册商标专用权、商业秘密和创新成果。支持有主体资格的团体、协会或者其他组织注册地理标志证明商标或集体商标,积极申报驰名商标,培育有民族特色的传统工艺知名品牌。
    (二)逐步形成知识产权严保护、大保护、快保护的工作格局
    河南省知识产权局持续保持打击侵权假冒行为的高压态势,组织开展 “雷雨”、“天网”、“护航”等一系列知识产权执法专项行动,加大展会等重点区域、电子商务等重点领域和关系国计民生的重点行业知识产权保护工作力度,处理侵权假冒案件连创新高,2017年全省受理专利侵权假冒案件2981件,较2016年增长了45%,是2012年的7.4倍,今年已办理326件。目前已成立了中国郑州(创意产业)快速维权中心并投入运行,建立复审委第九巡回审理庭,设立6家国家级知识产权维权援助中心、18个省辖市维权援助分中心和86个产业集聚区知识产权维权援助工作站,为全省18个省辖市知识产权局配备执法记录仪,认真开展双打督导考核,提升社会对知识产权保护的重视程度,有效净化知识产权环境,逐步形成知识产权严保护、大保护、快保护的工作格局。
    (三)建立健全知识产权保护协作机制
   省知识产权局建立省内自创区、自贸区执法协作机制,指导郑州、开封、洛阳、新乡等市局共同签署执法协作议定书;组织建立省内十市、参与建设晋冀鲁豫四省十一市跨地区协作机制和华中地区专利执法协作调度中心,不断增强区域之间专利执法协作力度。
    省司法厅注重加强知识产权保护协调协作,郑州中级人民法院成立了郑州知识产权法庭,已经实施知识产权的民事、刑事、行政案件由专门的法院审判庭审理的“三审合一”,知识产权法庭审理进行跨区域管辖知识产权案件等。
    下一步:
    (一)进一步健全知识产权保护法律体系
    按照国家知识产权局要求,省知识产权局将进一步推进《河南省专利保护条例》修订工作,组织相关部门开展修法调研,考虑传统知识知识产权保护相关措施制定,不断健全完善知识产权保护法律体系。
    (二)加快知识产权严保护、大保护、快保护工作格局的形成
    一是继续保持知识产权保护的高压态势,持续开展执法维权“护航”、“雷霆”等专项行动,加大专利执法力度,特别是加强重点产业、传统知识的行政执法保护,推动执法态势从逐渐加强向全面从严转变。二是着力构建知识产权信用体系,将传统知识知识产权保护纳入信用体系,将知识产权侵权行为信息纳入社会信用记录,形成失信联合惩戒机制。三是进一步健全行政保护和司法保护衔接机制,整合行政、司法信用体系、维权援助等资源,加强部门和区域间的专利执法协作,加大传统知识知识产权保护联合执法力度。四是加强维权援助体系建设,构建网络化的知识产权维权援助体系,拓展传统知识知识产权保护维权援助有效途径。
    (三)按照国家机构改革的部署进行改革,整合知识产权综合执法力量
    按照《深化党和国家机构改革方案》要求,今年将进行国家机构改革工作,将国家知识产权局的职责、国家工商行政管理总局的商标管理职责、国家质量监督检验检疫总局的原产地地理标志管理职责整合,重新组建国家知识产权局,由国家市场监督管理总局管理。重组后,将进一步完善知识产权管理体制,更好的解决商标、专利分头管理和重复执法问题。
    目前国家各部委正在改革阶段,省知识产权局将按照国家和省委、省政府的统一安排部署,扎实开展机构改革工作,充分整合知识产权现有资源和力量,更好的加强传统文化知识产权保护工作,推动知识产权保护战略的顺利实施。
    三、关于重奖重大发明专利技术,在资金上予以扶持
    (一)组织开展省专利奖工作,重奖重大发明专利技术
    在省委省政府的高度重视下,省政府先后出台《河南省专利奖励办法》及《实施细则》,成立了省专利奖评审委员会,开展省专利奖申报评审工作。省政府有关部门、省辖市和直管县(市)知识产权管理部门、省级行业协会学会共推荐专利318项,按照形式审查、第三方评价、专家组评审、实地考察、专家评审委员会审核、社会公示等程序,确定获奖专利49项,其中特等奖2项、一等奖5项、二等奖17项、三等奖25项。奖励金额分别为特等奖每项30-100万;一等奖每项10万元、二等奖每项3万元、三等奖每项1万元。此外,获得中国专利奖的betway必威亚洲官网项目,省财政采取以奖代补方式给予资金支持,对国家专利金奖项目奖励100万元,对省特等奖项目奖励50万元。
    (二)积极引导社会资本支持专利应用转化
    省财政厅、省知识产权局联合设立首期规模3亿元的河南省重点产业知识产权运营基金,围绕省重点产业创新驱动发展的战略需求,支持实验区和试点企业的专利运营项目,保障有广阔市场前景、高技术含量、高附加值专利技术的实施。目前该基金已正式设立并投入运营,6月6日在郑州召开了“2018中部知识产权投融资峰会”,组织召开了论坛和项目路演等。鼓励专利进入市场运营,通过专利许可、质押融资、转让、入股等多种形式实现专利价值的落地,也鼓励更多的社会资源进入。
    下一步:
    河南省专利奖的设立是betway必威亚洲官网知识产权强省建设的一项重大突破,将极大地促进发明创造、推动创新创业,显著提升知识产权工作的地位,省知识产权局将加大对获奖项目的宣传力度。在专利奖评审中,同等条件下向传统文化知识产权项目倾斜;在项目申报上,同等条件下向传统文化知识产权项目倾斜,不断提升传统文化知识产权的社会影响力,激发传统文化知识产权保护热情。
    欢迎您继续对betway必威亚洲官网知识产权工作给予关注、监督和支持。

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