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对省政协十二届一次会议第1210925号提案及答复


发布日期:2018-10-01文章来源:【betway必威官网】 阅读次数:0

关于政协河南省第十二届委员会第一次会议第1210925号提案

提 案 者:赵晓阳
案    由:关于加快知识产权保护制度创新改善中国(河南)自由贸易区营商环境的提案
    建设自由贸易试验区,知识产权将是不可或缺的重要内容,理由在于:
    一是在全球经济一体化浪潮下,技术和知识密集型产品在国际贸易中的比重持续上升,知识产权成为和货物、服务贸易并列的世界贸易三大支柱之一。
    二是知识产权促创新、拉动发展已是全球共识,目前知识产权已成为国际竞争的重要方式和手段。
    三是我国初步建立了较为完整的知识产权制度,但与自贸区国际化、法制化营商环境的客观需求还存在不小差距,建立国际化知识产权运行体系势在必行。
    建议:
    一、探索中国(河南)自贸区建设知识产权体制
    (一)完善的自贸区知识产权政策必不可少。应尽快按照自贸区知识产权体制建设工作计划,制订知识产权行政管理权责清单,明确知识产权行政审批、监督管理、公共服务等知识产权管理部门的权责边界。  统一的知识产权综合行政管理机制建设迫在眉睫。借鉴其他自贸区的成熟经验,探索建立与国际接轨的自贸区知识产权行政管理和保护机制,将知识产权行政管理和调查处理的职责集中起来赋予商标、专利、版权“三合一”的自贸区知识产权综合行政部门,为此需要在三个片区成立知识产权综合执法队伍,与公安、海关形成联动机制,打造高效行政执法体系。
    (二)多元化知识产权争端解决机制势在必行。建立自贸片区知识产权纠纷仲裁解决机制,引入国际仲裁机制。郑州、开封、洛阳仲裁委员会自贸区分会应考虑建立健全自贸片区知识产权平台和国际争端解决机制,通过“四调联动”解决知识产权争端。
    (三)建立国际化知识产权服务机制。通过各种措施和政策,吸引国内外知识产权权利人和投资人进入区内开展知识产权转化。培育和引进一批高端和国际化知识产权服务机构入驻自贸区,建立健全知识产权服务标准规范,使之成为服务自身、辐射中原地区的知识产权服务集聚区。
    二、建立高标准的知识产权司法保护机制,推进审判专业化建设
    河南省高级人民法院应加强软硬件建设,尽快获得最高人民法院批准及指定,在各片区成立中国(河南)自贸区知识产权法庭,作为自贸片区内具有知识产权案件管辖权的基层法院。自贸片区知识产权法庭成立后应当尽快建设知识产权审判专业“智库”,吸收一批从事技术调查、技术咨询,特别是专家陪审、技术鉴定的学者、专家,为未来司法实务中可能涉及的技术事实调查认定做好机制准备。

关于政协河南省第十二届委员会第一次会议第1210925号提案答复

赵晓阳委员:
    您好!
    收悉您提出的《关于加快知识产权保护制度创新改善中国(河南)自由贸易区营商环境的提案》,省科技厅领导高度重视,省知识产权局认真研究办理。针对您提出的“探索中国(河南)自贸区建设知识产权体制”的建议,现答复如下:
    一、关于完善自贸区知识产权政策。
    为深入实施创新驱动发展战略,推进中国(河南)自由贸易试验区知识产权工作,为知识产权强省建设提供有力支撑,省知识产权局正在研究制定《关于加强中国(河南)自由贸易试验区知识产权工作的若干意见》,提出支持自贸区建设知识产权具体举措,全面提高自贸区知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平。
    下一步,省知识产权局将加快制定出台《关于加强中国(河南)自由贸易试验区知识产权工作的若干意见》,以深化知识产权体制机制改革为突破口,以加快自贸区知识产权强区建设为目标,增强知识产权运用能力,完善知识产权保护和服务体系,放大知识产权强省试点省政策效应,服务加快高水平自贸区建设。
    二、关于统一的知识产权综合行政管理机制建设。
    中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,对知识产权管理体制进行了改革,为加快建设创新型国家,强化知识产权创造、保护、运用,解决商标、专利分头管理和重复执法问题,完善知识产权管理体制,将国家知识产权局的职责、国家工商行政管理总局的商标管理职责、国家质量监督检验检疫总局的原产地地理标志管理职责整合,重新组建国家知识产权局,由国家市场监督管理总局管理。目前,国家层面的各项机构改革正在稳步推进过程中。
    下一步,我厅将根据国家机构改革精神,按照省委省政府关于betway必威亚洲官网机构改革的各项部署,稳步推进知识产权综合管理机制建设。加大知识产权市场监管力度,加快建立健全知识产权保护体系,加大知识产权执法力度,把违法成本显著提上去,发挥法律威慑作用,推动构建公平公正、开放透明的市场环境和营商环境。
    三、关于多元化知识产权争端解决机制。
    近期,国家知识产权局已经下发了《关于开展知识产权仲裁调解机构能力建设工作的通知》(国知办发协字〔2018〕7号),决定开展知识产权仲裁调解机构能力建设工作。通过加强行业性、专业性人民调解组织建设,完善仲裁制度,健全知识产权纠纷多元化解机制,积极构建知识产权大保护工作格局,加强知识产权仲裁机构和纠纷调解机构建设,解决知识产权纠纷。省知识产权局根据要求,已经在全省遴选六家知识产权仲裁调解机构开展知识产权纠纷仲裁调解工作试点建设,强化仲裁调解机构知识产权纠纷解决能力,提高知识产权争端纠纷解决效率。
    下一步,省知识产权局将进一步推动这几家仲裁调解机构探索开展知识产权仲裁调解工作。值得说明的是,遴选的六家知识产权仲裁调解机构均位于自贸区范围内,我们将及时总结好的经验并首先在自贸区自创区内进行推广,提升知识产权服务能力。
    四、关于建立国际化知识产权服务机制。
2017年4月,《国家知识产权局办公室关于同意在郑州市建设国家知识产权服务业集聚发展示范区的函》(国知办函规字【2017】204号)正式批准在郑州市建设国家知识产权服务业集聚发展示范区(以下称集聚示范区),示范期3年。截止2017年底,郑州国家知识产权服务业集聚发展示范区固定资产总投资达200亿元,集聚知识产权服务机构446家,涵盖知识产权代理、法律、信息等各种服务类型,有力带动了全省知识产权服务业快速发展,在培育知识产权服务新模式,推动知识产权服务向专业化和价值链延伸,构建“高精尖”经济结构中发挥重要作用。
    下一步,省知识产权局将进一步通过制定政策措施,吸引国内外知识产权服务机构、运营机构进驻自贸区开展知识产权转移、转化、运营、服务,健全知识产权服务业标准,使之成为国家知识产权服务业集聚发展示范区、先领区。
    欢迎对betway必威亚洲官网知识产权工作继续给予关注和支持。

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